辽阳县下达河乡大西沟村以推进集体经营性资产改革为重点任务，以做大做强村集体股份经济联合社为导向，采取一系列有效措施，壮大农村集体经济，增加农民财产性收入，让农村集体产权制度改革政策在大西沟村落地生根、开花结果。
一、突出一个“细”字，点清集体“票夹子”，建立一本明白账
清产核资是农村集体产权制度改革的重要环节，村里专门成立了清产核资工作小组，制定详细的工作方案，按照规定程序和量化标准全面细致的开展清产核资工作，为深入推进改革打下坚实基础。
对于山林、土地等资源性资产，聘请技术人员精准测量，邀请村“五老”人员全程监督，测量完成后建立台账，张榜公示，确保精准无误、群众认可；围绕资产清查，采取以账找物、以物对账的办法，确保账据、账账、账款、账表、账实“五相符”，并实行分类登记、分册管理。在此基础上，委托专业评估机构开展村级资产评估造价，面向全体村民公开公示，让老百姓对村里“家底”一清二楚。截至年6月末，清产核资工作全面完成，核实村级货币资金27.5万元，资源性资产土地、山林2.21万亩，经营性资产.71万元，非经营性资产.13万元。
二、把握一个“准”字，坚决杜绝“钻空子”，把集体成员界定清
集体成员身份界定是产权制度改革工作过程中最复杂、最容易引起争议的环节，成员身份界定工作做不好，就会造成集体经营性资产设股量化、集体经济组织登记注册工作数据不准确，让少数人“钻空子”，侵占集体利益，极易引发群体信访事件。该村本着不能让老百姓吃亏的原则，充分发扬民主，尊重民意，科学制定集体经济组织成员认定标准，明确成员边界。对死亡的、进入机关事业单位的、在国有企业工作的、离休退休的、户在人不在的、自愿放弃集体土地承包经营权的相关人员不予认定；对户口在本村并具有二轮土地承包资格的、获得本次土地承包经营权确权的家庭人口、应获得土地而未获得土地的新增人口、嫁入嫁出人员未取得或放弃其他集体经济组织成员资格的给予确认。集体经济组织成员身份确认后“三榜公示”，全体成员户代表签字生效。
三、坚持一个“实”字，管好村民“钱袋子”，让老百姓得实惠
我们把增加农民收入作为改革的出发点和落脚点，成立股份经济联合社，集体成员作为股东以集体经营性资产量化股金入股，由联合社统一经营，收益成员共享，让联合社变成村民的“钱袋子”，切实推动农村“三变”改革，让资源变资产，资金变股金，成员变股东。年9月，成立了大西沟（小西沟）股份经济联合社，名成员以集体经营性资产量化股金入股，折合每人元，相当于每人获得元的原始股。联合社不断整合各类资金，吸引外来投资，共建成温室大棚32栋、冷棚10栋、鱼塘60亩，发展特色蔬果种植、水产养殖、观光垂钓等产业，不断扩大联合社产业规模，壮大集体经济，让成员股金增值。截至目前，联合社收益在去除修桥、修路、修水坝等公益性基础建设支出和必要的经营成本后，经营性资产增长至约万元。同时村民到联合社的大棚、鱼塘打工，每人每天还能赚元，有经营能力的村民承包联合社的大棚和鱼塘赚得更多。年，在集体产权制度改革的推动下，全村人均收入达到1.6万元，36户贫困户、63名贫困人口全部脱贫。
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